Президент Украины Владимир Зеленский заявил о разработке базового мирного плана, состоящего из 20 пунктов, который должен стать основой для завершения российско-украинской войны. Об этом сообщают украинские и международные медиа со ссылкой на интервью главы государства и комментарии представителей Офиса президента.
По данным открытых источников, речь идёт не о подписанном соглашении, а о проекте рамочного документа, который Украина предлагает партнёрам для согласования общей позиции относительно условий справедливого мира. Отдельные элементы этого плана касаются гарантий безопасности, будущего членства в ЕС, ограничения военных угроз со стороны России и восстановления украинской экономики.
Что известно на данный момент
По состоянию на сейчас полный текст 20-пунктного плана публично не обнародован: официальные лица говорят о его «каркасе» и ключевых принципах, не раскрывая всех деталей. О существовании такого документа и его общей структуре писали, в частности, украинские СМИ, ссылаясь на источники в дипломатических кругах и интервью президента (материал Censor.net, а также публикации других изданий).
По сообщениям медиа, речь идёт о базовом варианте мирного соглашения, который Украина обсуждает с партнёрами по ЕС, НАТО и США как возможную основу для будущих переговоров в случае, если Россия согласится на условия, предусматривающие уважение суверенитета и международного права. Официальный Киев публично подчёркивает, что любой мир должен быть справедливым и не закреплять захват украинских территорий.
Ключевые вопросы безопасности и политические условия возможного плана
Согласно данным открытых источников, одним из центральных элементов проекта базового соглашения является подтверждение суверенитета и международно признанной территориальной целостности Украины. Речь идёт о закреплении на уровне документа уважения к границам Украины и отказе от любых попыток изменить их силой. Именно это рассматривается как фундамент любых дальнейших договорённостей.
Большое внимание уделяется и вопросам безопасности. По сообщениям ряда медиа, план предусматривает создание прочных гарантий безопасности для Украины со стороны США, ведущих европейских стран и членов НАТО. Такие гарантии, по публичным описаниям, должны «отражать» действие статьи 5 Североатлантического договора, то есть фактически означать коллективный ответ в случае новой агрессии против Украины.
Отдельно упоминается сохранение значительной численности Вооружённых сил Украины в мирный период. По информации, циркулирующей в медиапространстве, ориентировочно речь идёт о около 800 тысячах военнослужащих в мирное время. Такой подход рассматривается как элемент сдерживания будущей агрессии и формирования устойчивой системы обороны даже после завершения активной фазы войны.
Ещё один важный блок — политика Российской Федерации в отношении Украины и Европы. По сообщениям СМИ, в проекте соглашения предусматривается закрепление со стороны РФ курса на ненападение на Украину и европейские государства в соответствующих законах и ратификационных документах. Это должно означать формальный отказ России от агрессивной политики и попыток давления военной силой.
Вопрос европейской интеграции Украины также фигурирует среди возможных пунктов. По данным открытых источников, план включает положения о том, что Украина станет членом Европейского Союза в чётко определённые сроки, а до момента полноценного вступления получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку ЕС. Это рассматривается как способ ускорить экономическую интеграцию и создать дополнительные возможности для украинского бизнеса.
В экономическом блоке говорится о формировании мощного пакета глобального развития для Украины. По сообщениям медиа, может идти речь о создании международных фондов восстановления, долгосрочных программ инвестиций в критическую инфраструктуру, энергетику, промышленность и восстановление разрушенных регионов. Отдельно упоминается намерение после заключения соглашения ускорить переговоры о новом или расширенном соглашении о свободной торговле с США.
Ядерная безопасность и статус Украины как безъядерного государства также отражены в обсуждаемом документе. По данным открытых источников, Украина подтверждает приверженность режиму нераспространения и готовность и дальше оставаться безъядерным государством. В то же время в контексте гарантий безопасности Киев ожидает чётких механизмов компенсации рисков, возникших после нарушения Будапештского меморандума.
Среди политических пунктов, по сообщениям медиа, фигурирует проведение выборов в Украине как можно скорее после подписания возможного мирного документа — при условии, что позволит ситуация с безопасностью. Речь идёт о восстановлении полноценного демократического процесса, участии граждан в формировании власти и легитимации долгосрочного курса государства в послевоенный период.
Отдельное внимание в публикациях уделяется теме Запорожской атомной электростанции. По одним данным, обсуждается вариант совместной эксплуатации ЗАЭС тремя странами — Украиной, США и Россией — под строгим международным контролем и в рамках гарантий ядерной безопасности. По другим сведениям, окончательный формат будущего статуса станции пока не определён и будет зависеть от переговоров и позиции МАГАТЭ.
Безопасностный компонент включает также вопрос вывода российских войск с части украинских территорий. По информации из открытых источников, среди условий вступления в силу базового соглашения упоминается выход российских подразделений из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей. При этом по другим оккупированным территориям продолжаются дискуссии, а Киев публично настаивает на полной деоккупации в пределах международно признанных границ.
Также в возможном плане, по сообщениям медиа, предусмотрено беспрепятственное использование Украиной Чёрного моря и реки Днепр для коммерческой деятельности. Это касается как восстановления стабильного экспорта агропродукции и металлургии морскими путями, так и свободы судоходства по реке, что имеет значение для внутренней логистики и торговли.
Гуманитарный блок содержит положения об обмене военнопленных и возвращении гражданских заложников. По информации из открытых публикаций, речь идёт о масштабном обмене «всех на всех» или близком к этому формате, а также о механизмах поиска пропавших без вести. Кроме того, обсуждаются механизмы создания специальных фондов для восстановления украинской экономики, в том числе за счёт международной помощи и потенциально конфискованных российских активов — хотя этот вопрос юридически остаётся сложным.
Часть описанных условий пересекается с ранее представленной украинской «формулой мира» из 10 пунктов, которую Киев продвигает на международных саммитах. В то же время, по сообщениям источников, новый 20-пунктный план носит более технический и договорной характер, содержит более конкретные параметры гарантий безопасности, экономической поддержки и политических шагов после возможного завершения боевых действий.
Окончательный вид любого мирного соглашения на данный момент остаётся предметом дискуссий. Украинские власти подчёркивают, что никакие решения о будущем страны не будут приниматься без участия украинского общества, а ключевыми ориентирами остаются суверенитет, безопасность граждан и восстановление территориальной целостности. Пока же 20-пунктный базовый план служит для Киева инструментом консолидации международной поддержки и формирования общей позиции партнёров относительно параметров справедливого мира.
